2020年07月04日 星期六
中國礦業報訂閱

地質贊歌從這里譜寫

——河南省地質調查院轉型發展紀實

2019-10-15 8:41:54 來源:中國礦業報

開欄語:

為進一步推動中國地質調查局和各省級地質調查院、地質環境監測總站新型關系的建立,促進各單位之間的相互了解、互學互鑒,展示工作成果,分享工作亮點,推廣先進典型經驗,精準服務中國礦業轉型發展,中國礦業報特開辟“院站巡禮”欄目。

該欄目將聚焦地質調查工作服務方向、指導理論、發展動力三個根本性轉變;地質調查全力支撐能源、礦產、水和其他戰略資源安全保障,精心服務生態文明建設和自然資源管理中心工作;單位轉型升級發展,服務地方經濟,精準扶貧等。

地質人留給我們的不僅僅是一項項科研成果,一座座資源豐富的礦山,更是一種信仰的堅守,一種精神的傳承。講述好地質人的故事,記錄好地質人創造的奇跡,是這個時代發展的需要,也是我們義不容辭的責任。河南省地質調查院,乃我們弘揚“三光榮”精神、探尋轉型發展之典范的第一站。

河南省地調院先后承擔國家與河南省基礎性、公益性、戰略性地質類項目300余項,其中7項成果經鑒定達到國際先進水平,獲國家科技進步特等獎1項、二等獎1項,國土資源部科技一等獎5項、二等獎6項,河南省科技進步二等獎3項等成果;先后榮獲“全國模范職工之家”、“國土資源系統功勛集體”、“全國優秀地調院”、“河南省文明單位”、“全國模范地勘單位”等稱號,并獲“全國五一勞動獎狀”獎狀。

調整發展思路 夯實轉型根基

近年來,受世界經濟下行和國家經濟結構調整的雙重影響,全國地勘行業進入了一個新的發展時期,地質調查工作面臨著行業結構調整、新舊動能轉換、專業技術迭代等前所未有的機遇和挑戰,服務方向、指導理論和發展動力都發生了深刻轉變。作為省級地調院,河南省地調院不斷思考地質工作如何服務新時期的新任務,不斷探索將地勘單位轉型發展融入經濟社會發展的有效路徑。進入新時代,國家經濟社會發展理念的變化賦予了地勘單位新的使命,必須主動轉變原有的發展思路,迅速地適應這種變化,在新一輪的改革浪潮中努力站穩腳跟,發揮地質工作的基礎性、先行性作用,全力以赴推進轉型發展。

——轉變思想觀念。這是轉型發展的先決條件,也是更好地適應新形勢、新環境的先導因素。地質工作的“黃金十年”為地質單位提供了良好的發展環境,但也使其缺失了參與市場競爭的機會,廣大干部職工的競爭意識和市場觀念沒有得到充分的“灌溉”與“成長”,面對行業形勢的變化,抵御防范風險的能力不足愈發凸顯。針對這一問題,在轉型發展之初,河南省地調院明確提出要堅持創新思維,不斷解放思想、更新觀念,以思想觀念的轉變帶動提升發展節奏、嚴實深細工作作風,增強自身的核心競爭力;以思想觀念的轉變培育敢想敢闖敢干的拼搏精神,主動出擊尋求發展機遇,不斷夯實轉型發展基礎。

——調整專業結構。不同時期,地質工作有著不同的使命與任務。進入新時代,黨和國家對重大發展戰略做出調整,對地質工作提出了新要求。當前,我們傳統的地質找礦工作正在由大宗礦產向戰略新興礦產轉移,與此同時,地質工作在自然資源管理、生態保護修復、國土空間規劃等領域的基礎性、先行性作用也得到了進一步加強,可以說,地質工作的社會職能正逐漸由傳統的地質礦產型向資源環境型轉變。在這種形勢下,河南省地質調查院主動調整專業結構和人才構成,形成了以地質找礦為中心,基礎地質、水文環境地質、城市地質、農業地質、旅游地質、生態地質、遙感地質全面發展的公益性地質工作“1+6”專業服務體系,拓寬了轉型發展道路。

——完善機制體制。實踐證明,在推進地質工作轉型發展的過程中,必須建立與轉型發展要求相適應的機制體制。河南省地質調查院主動適應經濟發展新常態,根據內控管理要求并結合單位實際創新管理手段,持續推進崗位責任體系、業績評價體系、監督管理體系等“三體系”建設,研究制定了一系列管理辦法。一是出臺《績效考核及獎勵性績效工資發放辦法》、《生產單位內部銀行管理暫行辦法》、《項目成本預算管理暫行辦法》、《科級干部管理辦法》等一攬子激勵政策,在單位內部全面推行優績優酬,獎優罰劣,推動干部能上能下,持續激發干部職工干事創業的熱情,引導鼓勵他們走出“安全區”,闖蕩“競技場”,為單位的轉型發展搶占先機、建立優勢。二是自主開發了“河南省地質調查院項目管理系統”,實現了對項目工作的實時監控和全流程監管,提高了單位的核心競爭力、轉型發展動能。

拓寬服務領域 增強轉型活力

——全力支撐能源資源安全保障。堅持向地球深部進軍,持續推進找礦突破戰略行動,積極對接河南省經濟結構調整、優化產業結構需求,著力在“一貴三稀”等戰略性新興礦產勘查、深部找礦以及清潔能源地質勘查等方面持續發力。一是2011年以來,河南省地質調查院承擔完成了“欒川縣冷水-赤土店鉬鉛鋅多金屬深部預查”項目,在取得階段性成果的基礎上,延續開展了“欒川縣冷水-赤土店鉬鉛鋅多金屬深部普查”項目,不斷取得成果突破,接連續作至今,并帶動地勘基金和礦業企業累計投入資金5000余萬元。今年上半年,該項目順利通過河南省自然資源廳評審,新增資源量鉬368萬噸、三氧化鎢139萬噸、鋅271萬噸、伴生錸117噸。新增資源量相當于36個大型鉬礦床、27個大型鎢礦床,有望助推欒川成為世界最大的鉬礦基地,填補了河南省無大型鎢礦的空白,也為國家鉬鎢資源布局和長遠規劃提供了依據。二是該院實施的“河南省中牟頁巖氣勘查”項目取得重大進展,在鄭東頁2井太原組中部單層壓裂試氣獲日產天然氣3614立方米,為南華北海陸過渡相頁巖氣取得重大突破奠定了堅實基礎;在城市規劃區發現頁巖氣,對改善鄭州市能源結構、提高清潔能源的自給能力具有重要意義。三是加快“走出去”步伐,積極參與境外資源合作勘查與開發,服務國家“一帶一路”建設。自2006年以來,該院先后在非洲的津巴布韋、塞拉利昂、剛果(金)及中亞塔吉克斯坦等國開展礦業勘查開發工作,發現和探明了一批大中型礦產地;今年上半年完成了津巴布韋金礦勘查開發評估工作,參與的“援盧旺達國家礦產資源調查評價”項目目前正在開展工作。

——堅決打好污染防治攻堅戰。深入學習貫徹習近平生態文明思想,積極踐行綠色發展理念。圍繞實施《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》,努力找準服務藍天、碧水、凈土行動的切入點。一是開展了河南省農用地土壤污染狀況詳查,建立了高標準的樣品制備流轉基地,在全國率先高質量完成了樣品采集與成果集成,受到了生態環境部和國家詳查辦的充分肯定以及河南省生態環境廳的通報表揚。二是作為河南省生態環境廳主要技術服務單位,該院承擔了河南省重點行業企業用地污染狀況詳查全流程質控,開展了涉鎘等重點行業企業排查整治工作,全面掌握了河南省涉鎘等重點行業企業分布及存在的生態環境問題。三是先后完成了河南省平原區、淮河流域與豫西諸盆地地下水污染調查評價,查明了河南省地下水水質狀況和污染程度,建立了全省地下水污染調查數據庫系。四是先后開展了河南省淺層地熱能調查評價、地熱資源現狀調查評價與區劃、地熱資源應用現狀研究等工作,為河南省發改委編制了《河南省地熱能開發利用規劃(2015年-2020年)》,提出了河南省地熱資源開發利用管理辦法,推動了河南省淺層地熱能產業健康有序發展。五是開展河南省重大科技專項“村鎮污水生態治理及養豬廢棄物資源化利用關鍵技術研發與示范”科研攻關,實現了廢水生態凈化、循環利用和無臭無害化,為河南省水污染防治攻堅起到了示范引領作用。

——精心服務自然資源管理中心工作。樹牢“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念,深入學習研究地球系統科學理論和發展方向,努力在土地、礦產、水、森林、草地、濕地等多門類自然資源調查以及生態修復技術中發揮重要作用。一是認真編制南太行地區淇河流域、伏牛山生物多樣性保護片區山水林田湖草生態保護修復規劃設計方案,完成淇河流域調查面積1992平方千米、伏牛山片區調查面積26151平方千米,為河南省山水林田湖草生態保護修復工作提供了科學可行的地質解決方案。二是連續7年開展河南省礦產資源開發環境遙感監測工作,有效支撐了礦政執法。三是連續3年開展河南省自然資源綜合調查,建立了河南省自然資源與生態環境年度動態變化數據庫,為自然資源管理和國土空間管護提供了科學依據。四是參與編制了《華北自然資源圖集》,主導編制了《河南省自然資源圖集》,系統總結了河南省山水林田湖草礦等多門類自然資源的數量、質量、資源潛力、開發利用現狀和動態變化情況,為支撐服務自然資源管理提供了基礎數據信息保障。五是建設申報了云臺山、王屋山-黛眉山、嵩山世界地質公園和鄭州黃河國家地質公園等30余處國家、省級地質與礦山公園,完成了60余項地質遺跡調查與規劃工作,項目涉及國內16個省市自治區,為“美麗中國”和“美麗河南”建設提供了地學支撐。

——積極投身百城建設提質工程。深入貫徹落實習近平總書記關于推進新型城鎮化建設的重要指示精神,充分發揮技術人才和地質成果資料優勢,持續推進城市地質工作。一是先后在中原城市群中心城市鄭州市、開封市等14個主要城市以及鄭汴新區、鄭州航空港綜合經濟實驗區開展了城市地質調查工作,調查成果內容豐富,精度高,部分成果已為城市規劃部門采用。二是為支撐服務鄭州國家中心城市建設,該院在河南省自然資源廳和河南省地礦局的統籌部署下,推動鄭州市成功入選全國城市地質調查首批試點城市,促成鄭州多要素城市地質調查項目成功落地,實施方案一次性通過評審,積極踐行了中央資金引領、省地配套、多方協調、共商共建共享的示范模式。三是認真學習《中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》和自然資源部《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》精神,組織精干力量組建空間規劃團隊,與華中科技大學、西安建大城市規劃設計研究院、河南大學環境規劃院以及河南省城鄉規劃設計研究院簽訂戰略合作協議,謀劃國土空間規劃和“雙評價”工作,增強技術儲備,提升發展后勁。

——助力鄉村振興和脫貧攻堅。聚焦“三農”,以確保“中原糧倉”綠色安全為己任。一是全面完成河南省10.3萬平方千米的1∶25萬土地質量地球化學調查,查明河南省綠色耕地1.08億畝,新發現1439萬畝綠色富硒耕地。二是持續開展富硒產業化研究,主動為商丘永城、信陽光山、靈寶寺河山等地開展富硒土地調查評價與富硒土壤種植基地認證工作,編制完成《河南省富硒土壤標準》,向河南省政府提交了《2019年-2023年河南省富硒產業發展規劃方案》,加快了農業地質成果轉化應用步伐。三是開展了黃淮海平原(河南省部分)水質型缺水區潔凈地下水勘查、淮河流域(河南省焦作、滎陽)嚴重缺水地區地下水勘查、豫西南嚴重缺水區地下水調查評價等項目,在宜陽、登封、滎陽等縣市施工成井74眼,有效解決了農村安全飲水和農田灌溉問題。四是積極拓展地學服務領域,完成了汝陽縣劉店鎮劉店村和固始縣方集鎮二道河等旅游發展規劃項目,編制了《羅山縣青山鎮南部淺山區鄉村振興規劃(2018年-2022)》,為當地實施精準扶貧提供了智力支持。

——深入探索大數據應用研究。一是持續13年參與中國地質調查局地質圖空間數據庫、區域地球化學數據庫等各類基礎數據庫建設,培養了一批信息化建設人才隊伍,初步實現了從野外地質調查到室內研究的主流程信息化,在人工智能信息處理、智能化三維建模等方面取得了重大進展,為地質信息化轉變為地質智能化打下了技術基礎。二是積極探索地質調查數據開放共享機制和“智慧地質+地質大數據”發展布局,開展智慧城市地質時空大數據平臺關鍵技術研究和河南省自然資源全時空動態監測及信息資源采集關鍵技術研究,與中國科學院遙感地球所共建“遙感衛星應用國家工程實驗室地質遙感中心”,全力助推河南省地質大數據平臺建設。三是整合河南省重點地區的基礎數據,與中國地質大學(武漢)地質過程與礦產資源國家重點實驗室開展“大數據智慧找礦”聯合科研攻關。

——創新驅動引領高質量轉型發展。河南省地質調查院始終把科技創新作為地勘單位轉型發展的立身之本、謀事之基。一是始終堅持以科技創新驅動轉型發展,依托專業技術中心建實建強該院14個省部級科技創新平臺,特聘中國科學院院士趙鵬大、翟裕生、莫宣學為專家顧問,聘任中國工程院院士王復明等專家學者為學術委員會成員;成功申報3項國家自然科學基金項目、2項河南省重大科技專項、5項國家實用新型專利。二是高度重視青年科技人才成長問題,建立首席專家制度,設立科技創新基金,采取科技平臺項目鍛煉、產學研結合、青年科技創新論壇、青年科技沙龍、“傳幫帶”等形式培養青年科技人才。三是持續推進開放合作,先后與中科院遙感地球所、南方科技大學工程技術創新中心、河南省環科院、河南省環境監測中心等科研院所簽訂戰略合作協議,開展跨界合作;與中科院亞熱帶所、河海大學、河南大學、河南省農科院等單位聯合謀劃實施地質調查與資源環境類項目;與中國地質大學(北京)合作共建院士工作站,聯合開展深地探測科研攻關;與中科院遙感地球所合作開展地質遙感技術研究與應用。四是不斷提升科普服務水平,打造了一支專業科普講解團隊,該院地質陳列館被命名為“鄭州中小學生校外教育活動基地”,該院被河南省科協授予“河南省科普教育基地”稱號。

找準自身定位 提升轉型質量

自轉型發展啟動以來,河南省地質調查院在新的服務方向上做出了一些成績,積累了一些經驗,也為其他單位提供了一些借鑒。

——明確自身定位。作為公益一類事業單位,河南省地調院始終堅持公益立身,堅持地質工作基礎性、先行性、戰略性的發展方位,開展高精度地質調查和資源環境勘查的主業工作,為提高國家地質礦產資源研究程度,摸清資源環境家底提供基礎數據和基礎資料,滿足國家經濟社會發展的戰略需求。同時,該院還堅持大地質、大生態、大環境的發展理念,認真做好地球系統科學的理論研究和科技創新工作,為國家基礎地質科學的發展進步做出了應有的貢獻,筑牢了地質強國的地學基礎。

——找準主攻方向。自建院之初,河南省地調院就匯聚了一大批省內地勘行業的技術精英和專家骨干,建院20年來憑借專業技術和人才優勢,取得了一系列的優秀成果,申報成立了數十個省部級科技創新平臺。面對轉型發展這一系統性、長期性的戰略選擇,該院清醒地認識到轉型發展的經濟效益與社會效應是否能達到預期目標,取決于能否找到發揮自身優勢與特色的發展方向,是否將單位的轉型發展融入了經濟社會的發展需求。該院充分依靠專業人才和科技創新的引領帶動作用,緊緊圍繞國家和地方重大發展戰略,努力找準地質工作服務河南省高質量發展的切入點,大力推動科技創新,加快培育新的增長點,探索出了一條能夠發揮自身優勢的轉型發展道路,不僅滿足了自身的發展需求,也為地勘行業的轉型發展提供了有益經驗。

——建立領先優勢。雖然該院在傳統的地質工作范疇內具有一定的領先優勢,但是為了實現長遠發展、高質量發展,該院毅然選擇了轉型,選擇了二次創業。在這一過程中,該院從無到有,在一些新的服務領域“開疆拓土”,建立了新的陣地。但是他們也清醒地認識到,先行一步的優勢只能保持一時,只能在短時間內帶來一些效益,如何將先行優勢轉化成市場優勢、經濟優勢、競爭優勢,保持穩健的發展節奏,實現長遠的發展,是一個永久的課題,需要一直深入思考。

轉型發展只有進行時沒有完成時。河南省地調院有關負責人表示,今后將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深刻領會習近平總書記考察調研河南省時的重要講話精神,聚焦黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略,持續加快轉節奏、轉觀念、轉作風,著力在增強核心競爭力上下功夫,不斷擴大領先優勢,延長產業鏈條,培育全流程服務的優秀團隊,緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”,牢牢把穩公益性的“方向盤”,努力在轉型中實現高質量發展,在發展中實現高質量轉型,為新時代的中原地質工作畫上濃墨重彩的一筆。

單位簡介:

河南省地質調查院成立于1998年12月,屬河南省公益一類事業單位,由河南省自然資源廳和河南省地礦局共同管理,接受中國地質調查局及其各大區所和專業中心的業務指導。該院的主要職責是承擔國家和河南省政府確定的基礎性、公益性和戰略性地質調查任務;承擔并組織實施河南省地質災害、環境地質調查及評價、農業地質、地學旅游等工作;為國家和河南省能源資源保障、自然資源管理、生態文明建設、新型城鎮化建設以及鄉村振興、脫貧攻堅等重大戰略提供技術支撐和公益性服務。

河南省地質調查院現有在職職工403人,河南省地質科學研究所現有在職職工190人,兩單位實行一體化管理,共計593人;各類專業技術人員477人,其中教授級高級工程師46人(二級教授7人),高級工程師162人,俄羅斯自然科學院外籍院士1人,享受國務院政府津貼專家4人,河南省政府津貼專家3人,河南省學科技術帶頭人4人,博士、碩士研究生113人。該院內設基礎地質、礦產地質、水工環地質、生態地質、能源地質、旅游地質、自然資源、測繪、信息等13個專業調查中心,擁有“河南省金屬礦產成礦地質過程與資源利用重點實驗室”、“河南省地下水污染防治與修復重點實驗室”、“遙感衛星應用國家工程實驗室地質遙感中心”、“河南省金屬礦產深部控礦與成礦機制院士工作站”等14個省部級科技創新平臺。

(作者單位:中國地質調查局發展研究中心、河南省地質調查院)

網站編輯:宮莉

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